Entenda o que é e como funcionam as Ceasas, como ela surgiu, quais suas funções e por que são tão importantes
Por trás das frutas, verduras e legumes que encontramos diariamente nas feiras e supermercados, existe uma engrenagem que movimenta a economia e garante o abastecimento de milhões de pessoas: as Ceasas.
Essa sigla representa o mercado atacadista de hortigranjeiros do Brasil. Mas as Ceasas vão além de ser um local de compra e venda; elas são peças estratégicas na cadeia de abastecimento de alimentos do país, impactando no desenvolvimento econômico e na segurança alimentar no Brasil.
Entenda o que são e como funcionam as Ceasas, como elas surgiram, quais suas funções e por que elas são importantes para o acesso à alimentação adequada.
O que é Ceasa?
Criadas na década de 1960, as Centrais de Abastecimento, ou Ceasas, como são mais conhecidas, são uma iniciativa do governo federal para melhorar o escoamento da produção agrícola e garantir o abastecimento de alimentos em centros urbanos. Na época, a distribuição e comercialização desses produtos eram precária e ineficiente, sem normas e estruturas físicas que assegurassem sua qualidade.
Em parceria com estados e municípios, as Ceasas foram implantadas nos anos 1970 nas principais capitais do país. Para isso, o governo federal buscou apoio de órgãos internacionais, como a Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura (FAO), e se espelhou nas experiências de outros países.
No início, as Ceasas eram integradas ao Sistema Nacional de Centrais de Abastecimento (Sinac) da Companhia Brasileira de Abastecimento (Cobal), hoje denominada Companhia Nacional de Abastecimento (Conab). Nos anos 1980, o sistema foi descentralizado e o controle das Ceasas foi transferido para governos estaduais e municipais.
Depois da extinção do Sinac, surgiu a Associação Brasileira das Centrais de Abastecimentos (Abracen), em 1986, com o objetivo de ser um elo entre as diversas Ceasas do Brasil. Hoje, a associação reúne mais de 60 mercados atacadistas.
Como funcionam as Ceasas?
Estruturadas em pavilhões, as Ceasas funcionam como mercados atacadistas. Entretanto, a Ceasa não compra nem vende produtos, ela apenas administra o espaço para comercialização e oferece uma rede de apoio.
Nas Ceasas, são distribuídos uma grande variedade de produtos hortigranjeiros, como frutas, legumes, hortaliças, ovos, pescados, flores e plantas ornamentais. Alguns produtos mais perecíveis, como pescados e flores, começam a ser comercializados ainda de madrugada.
As atividades das Ceasas também incluem o comércio de outros produtos, como embalagens, eletrônicos e vestuário, e serviços, como lanchonetes, restaurantes, agências bancárias e serviços automotivos.
Os comércios das Ceasas são alugados por empresas privadas por meio de licitação. Os comerciantes podem alugar armazéns, conhecidos como “box”, ou as chamadas “pedras”, que são áreas menores e mais baratas, sem estrutura fixa.
O fornecimento dos produtos fica por conta dos produtores agrícolas, que enviam caminhões com suas produções às Ceasas. Nessa etapa, entra em ação outra figura presente nos entrepostos: os “chapas”, trabalhadores que descarregam as caixas de produtos dos caminhões e as transportam até os boxes.
Os comerciantes compram os produtos dos agricultores e os vendem ao mercado varejista. Os consumidores das Ceasas são, principalmente, supermercados, restaurantes, hotéis, varejistas, mercadinhos, feirantes, sacolões, bares e outros estabelecimentos.
As Ceasas são destinadas à comercialização no atacado, mas boa parte das unidades vendem nas duas modalidades ou tem dias ou espaços específicos para vendas no varejo, com intuito de atender consumidores finais também.
Os entrepostos também contam com pesquisadores que ajudam na formação e negociação de preços dos produtos. Eles circulam pelas bancas informando os valores mínimos, comuns (médios) e máximos praticados. Os valores são disponibilizados no site de cada Ceasa.
Qual a diferença de Ceasa e CEAGESP?
Assim como as Ceasas, a CEAGESP também é um entreposto comercial de produtos hortigranjeiros do governo federal, assim como a Ceasa Minas. A diferença é que a CEAGESP, sigla para Companhia de Entrepostos e Armazéns Gerais de São Paulo, foi criada em 1969 e nunca pertenceu ao Sinac, que administrava as Ceasas de todo o país. Sua atuação é focada na logística de armazenamento, distribuição e comercialização de alimentos.
Atualmente, a CEAGESP é o maior centro de abastecimento hortigranjeiro da América Latina. Além do entreposto da capital paulista, a companhia gerencia diversos armazéns e unidades de comercialização em outras regiões do estado.
Qual é a função da Ceasa?
A principal função das Ceasas é o abastecimento de alimentos em centros urbanos, atuando como intermediários entre os produtores agrícolas e os comerciantes. Ao centralizar as operações de compra e venda, as Ceasas ajudam a equilibrar a oferta e a demanda, além de influenciar na formação dos preços.
As Ceasas também influenciam a regulação de padrões de qualidade e a segurança dos alimentos, realizando inspeções para garantir que os produtos estejam em boas condições para consumo. Além disso, os entrepostos promovem a sustentabilidade por meio de ações que incentivam práticas agrícolas mais responsáveis e o consumo consciente.
Outra função importante das Ceasas é a redução do desperdício de alimentos. Muitas unidades desenvolvem programas de aproveitamento de produtos que não foram vendidos, mas ainda estão em boas condições para consumo. Esses alimentos são doados para instituições de caridade ou transformados em compostagem.
De acordo com Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), entre os objetivos da criação das Ceasas, estão:
- Reduzir os custos de comercialização dos produtos, incluindo fretes, mão de obra, embalagens e perdas;
- Reduzir os custos das organizações;
- Melhorar os produtos e serviços de classificação e padronização;
- Reduzir os custos para o varejo e estimular os supermercados;
- Reduzir a flutuação da oferta;
- Aperfeiçoar o mecanismo de formação de preços e elevar o nível de renda das empresas agrícolas;
- Eliminar problemas urbanos.
Importância da Ceasa no Brasil
As Ceasas são fundamentais para o abastecimento no Brasil, desempenhando um papel importante na economia e na segurança alimentar do país.
Com uma ampla rede de entrepostos espalhados por vários estados, elas facilitam a distribuição de produtos hortigranjeiros para mercados, restaurantes, feiras livres e outros estabelecimentos, garantindo que os consumidores tenham acesso a alimentos frescos e de qualidade a preços acessíveis.
A atuação das Ceasas contribui para a redução dos custos de transporte e armazenamento, já que os produtos chegam rapidamente aos centros de consumo, preservando sua qualidade e minimizando o desperdício. Essa eficiência na logística é crucial para o escoamento da produção agrícola, especialmente para pequenos e médios agricultores, que encontram nas Ceasas uma plataforma para comercializar seus produtos diretamente.
Além disso, as Ceasas são essenciais para a formação de preços no mercado de alimentos, funcionando como uma referência para o valor dos produtos agrícolas. A transparência na negociação favorece um ambiente de competição saudável e ajuda a estabilizar os preços, beneficiando tanto os produtores quanto os consumidores.Outro aspecto relevante é o impacto social. As Ceasas geram empregos diretos e indiretos, movimentando a economia local e promovendo o desenvolvimento das regiões onde estão localizadas. Por meio de programas sociais e ações de doação por meio de bancos de alimentos, por exemplo, elas também colaboram na luta contra a fome, desperdício e a desnutrição.
